De geschiedenis van adoptie

In de geschiedenis kennen we een hoop voorbeelden van adoptie:

In de bijbel staat het verhaal van Mozes. Hij wordt door zijn ouders
in een rieten mandje achtergelaten op de Nijl. Zijn ouders willen wel
voor hem zorgen, maar dat is te gevaarlijk voor Mozes omdat de
Farao heeft beslist dat alle eerstgeboren zonen gedood moeten worden.
Zijn ouders laten hem achter in de hoop dat iemand zich over hem zal
ontfermen en hem zal beschouwen als zijn eigen zoon. Hij wordt gevonden
door een Egyptische prinses en die brengt hem groot als haar eigen zoon.
Bij Romeinse keizers, in de eerste twee eeuwen na Christus, zijn ook
gevallen van adoptie bekend. Als een keizer zelf geen kinderen kon krijgen
adopteerde hij een zoon om hem op te volgen. In sommige traditionele
stammen staan gezinnen hun kinderen af aan bevriende families, als bewijs
van de sterke vriendschapsband.

In de loop der jaren kwam er verandering in het feit dat bij adoptie het belang van de nieuwe ouders voorop staat. Vroeger kon je wel een pleegkind in je gezin opnemen, maar adopteren kon niet. Dus het kind kon nooit wettig je eigen kind worden. Pleegouders en pleegkinderen hadden geen enkele wettelijke bescherming. Het kind kon ieder moment worden opgeëist door de oorspronkelijke ouders, ook als het overduidelijk was dat deze er niet goed voor konden zorgen. In Nederland bestond de gedachte dat afstand van je kind doen niet goed was, de bloedbanden mochten niet worden verbroken. Als dit wel gebeurde, bijvoorbeeld door het overlijden van beide ouders, dan mocht er geen nieuwe, kunstmatige band worden geschept. Men ging er vanuit dat het niet mogelijk was om voor andermans kind liefde te voelen. Economische omstandigheden, zoals bijvoorbeeld werkeloosheid, waren er vroeger vaak de oorzaak van dat ouders niet goed voor hun kinderen konden zorgen zodat ze uit de ouderlijke macht werden ontzet. Als een vrouw ongewenst zwanger was, dan mocht zij officieel geen afstand doen van haar kind. In de praktijk kwam het nogal eens voor dat er een soort illegale adoptie werd gedaan.
Tijdens en na de Tweede Wereldoorlog kwam de discussie over wel of niet adopteren op gang, omdat veel kinderen, door de vele slachtoffers die waren gevallen, hun ouders kwijt waren. Zij waren dus wees en moesten toch ergens worden ondergebracht.
In 1956 trad de adoptiewet in werking. Daarin zijn regels vastgesteld voor de wettelijke adoptie. Nederland liep hierin achter, want bijna alle Europese landen hadden al een adoptiewet. Maar na de invoering bleef er nog veel te wensen over, want in de wet waren regels vastgelegd die de adoptie extra moeilijk maakte. De toenmalige wetgever wilde adoptie zoveel mogelijk beperken omdat men nog steeds vond dat een kind bij de oorspronkelijke ouders hoorde. Zo mocht het kind pas geadopteerd worden nadat de nieuwe ouders er 3 voor hebben gezorgd en de afstandsmoeder meerderjarig was.
De wettekst is in de loop der jaren, door de druk van verschillende instanties en pleegouders, enigszins aangepast. Men gaat steeds meer waarde hechten aan de situatie in het nieuwe gezin en het kind kan wettelijk een eigen kind worden na één jaar bij de nieuwe ouders te hebben gewoond.

Algemene procedure

De procedure voor interlandelijke adoptie bestaat uit de volgende stappen:

1. Inschrijving bij Justitie
Inschrijving bij het Ministerie van Justitie. Een BKA-nummer (= Buitenlands Kind ter Adoptie) wordt toegekend.
Het BKA-nummer bepaalt wanneer u voor de verschillende stappen in de procedure aan de beurt bent.

2. Voorlichting door VIA
De algemene voorlichting door Bureau VIA start ongeveer anderhalf jaar na aanmelding.

3. Gezinsonderzoek
In het kwartaal volgend op de voorlichting vindt het gezinsonderzoek plaats. Een raadsonderzoeker van de Raad
voor de Kinderbescherming heeft een aantal gesprekken met u (beiden). Hiervan wordt een verslag gemaakt,
een zogenaamd gezinsrapport, met daarin een advies ten aanzien van het adoptieverzoek dat naar het Ministerie
van Justitie wordt gestuurd. Dit gezinsrapport wordt ook gebruikt in het land van herkomst bij de beoordeling of,
en zo ja, welk kind in uw gezin geplaatst zal worden.

4. Beginseltoestemming
Verlening van de beginseltoestemming door het Ministerie van Justitie. Deze geeft u de toestemming om een kind
uit het buitenland te adopteren. De beginseltoestemming is drie jaar geldig en kan op verzoek, na een aanvullend
gezinsonderzoek, voor maximaal drie jaar verlengd worden. Dit is alleen mogelijk tot de aanvrager(s) 46 jaar is/zijn
geworden.

5. Inschrijving bij vergunninghouder (Bemiddeling)
Inschrijving bij één van de bemiddelende organisaties (vergunninghouders). Dit zijn door de overheid erkende
instellingen die een vergunning hebben om bij de adoptie van buitenlandse kinderen te bemiddelen. Wij hebben
gekozen voor Stichting Kind en Toekomst
De aspirant adoptieouders moeten een keuze maken voor volledige of deelbemiddeling. Voor China en Taiwan geldt dat uitsluitend volledige bemiddeling mogelijk is vanuit Nederland.
Voor China geldt dat je een keuze kunt maken uit drie verschillende bemiddelingsorganisaties, ook wel vergunninghouders genoemd:

N.B. : Op 23 december 2005 heeft het Ministerie van Justitie bekend gemaakt dat zij de Stichting Happy Child vergunning heeft verleend om te gaan bemiddelen. Nadere details zullen volgen, maar duidelijk is al wel dat zij zich op China gaan richten.

Voor Taiwan is het maken van de keuze heel simpel, want er is maar één vergunninghouder:

6. Voorstellen
Door de vergunninghouder zal een kind aan u worden voorgesteld.

7. Camerabrief
Reeds vele jaren sturen ouders met meer en minder succes een pakketje aan de directie van het kindertehuis met daarin een knuffel, foto's en een kant-en-klaar cameraatje vergezeld van een brief met het verzoek een aantal foto's te maken. Hieronder vind je een voorbeeld van een dergelijke brief. Plak OOK een stickertje OP de camera, met de CHINESE naam van het kindje erop, zodat de camera bij het juiste bedje belandt! Stuur de brief ongeveer een maand voor afreisdatum op. Niet eerder, omdat de kans bestaat dat het tehuis dan nog niet op de hoogte is van de naam van de adoptieouder(s) !

De eerlijkheid gebiedt hier te memoreren dat geen van de vergunninghouders gelukkig is met deze vorm van contact tussen adoptieouder(s) en kindertehuis. Als je er dus gebruik van maakt besef dan dat je dit op persoonlijke titel doet en dat er geen garanties bestaan dat het succes heeft. Je kunt nergens op terugvallen als het geen succes heeft.

Gebruikersaanwijzing: er zijn twee versies ‘camerabrieven' in het Chinees verkrijgbaar. Een voor de adoptie van een jongen en andere voor de adoptie van een meisje. Je kunt met een tekstverwerker de openstaande plekken (in het Nederlands) vervangen door de gewenste namen enz. Deze brieven zijn in MS Word formaat opgesteld.

Wanneer je de brief in het Chinees wilt ontvangen in MS Word, zodat je je eigen gegevens kunt invoegen en evt. corrigeren, mail dan naar de webmaster.

8. Aankomst
Aankomst in het gezin. In de meeste gevallen moet u zelf het kind in het buitenland ophalen. Vanuit enkele landen
komen de kinderen onder begeleiding naar Nederland.

De formaliteiten na de aankomst van het kind in het gezin

Na aankomst dienen minimaal de volgende zaken geregeld te worden:

  1. aanmelden bij de gemeente
  2. indien van toepassing: aanvraag voor een vergunning tot verblijf
  3. indien van toepassing: aanvraag van gezag over het kind
  4. erkennen van de adoptie
  5. indien van toepassing: adoptie naar Nederlands recht
  6. indien van toepassing: aanvragen van partneradoptie

9. Adoptieverlof

Wat is de duur van het adoptieverlof ?
Als je een kind adopteert dan heb je recht op een verlof van ten hoogste 4 aaneengesloten weken. Dit verlof kun je in overleg met je werkgever opnemen in een periode van 2 weken voorafgaand aan en 16 weken volgend op de feitelijke adoptie.

Hoe vraag ik een uitkering aan ?
Op grond van de Wet arbeid en zorg ( Wazo ) moet je werkgever een uitkering aanvragen voor de periode van het adoptieverlof. Je dient te beschikken over documenten waaruit de adoptie blijkt. Je werkgever heeft deze documenten nodig om de uitkering op grond van de Wazo aan te vragen bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen ( UWV ).

Hoeveel bedraagt de uitkering ?
De uitkering wegens adoptie bedraagt 100% van het dagloon. Het dagloon is het loon per dag dat wordt gebaseerd op het gemiddelde inkomen in de laatste 13 weken voorafgaande aan het verlof. Werk je dus al langere tijd bij één en dezelfde werkgever en hebben zich in de laatste 13 weken geen grote wijzigingen voorgedaan in je verdiensten, dan is de uitkering praktisch gelijk aan je inkomen.

Bijzondere situaties
Ontvang je een WW-uitkering, wil je een kind adopteren na het einde van je dienstbetrekking of ben je zelfstandig ondernemer dan moet je zelf een uitkering aanvragen bij UWV. Je doet dit uiterlijk 2 weken voordat je het recht op uitkering wilt laten ingaan. Voeg bij en vermeld het volgende:

Meer informatie is beschikbaar op de website van UWV .
Er is ook een brochure van het UWV over dit onderwerp. Je kunt hem hier downloaden in PDF formaat.
Ook handig is de Verlofwijzer van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

9a. Adoptie en leerplicht

Op verzoek van de NAS is door de Landelijke Vereniging Leerplicht Ambtenaren (LVLA) een standpunt ingenomen met betrekking tot bijzonder verlof voor leerplichtige kinderen die meereizen met de ouders om het nieuwe broertje of zusje op te halen.

Achtergrond van het verzoek

Sinds enige tijd is handhaving van de leerplicht een taak van de gemeente. Cliënten van de NAS werden in toenemende mate geconfronteerd met een schijnbaar gebrek aan ruimte in de nieuwe regelgeving om adoptieverlof op te kunnen nemen voor leerplichtige kinderen. Dit heeft in een aantal gevallen, voor ouders die verlof aanvroegen, geleid tot vervelende situaties, waarbij de NAS de betrokken gemeente heeft aangesproken op de noodzaak van het verlof. Omdat iedere gemeente zelf mag invullen hoe de leerplicht wordt gehandhaafd, was er sprake van een zeer diverse houding van leerplichtambtenaren ten opzichte van adoptieverlof.

Het advies van de LVLA

De vereniging van leerplichtambtenaren heeft niet de mogelijkheid om aan haar leden te verplichten voortaan altijd adoptieverlof toe te staan, er heeft ook geen wetswijziging plaatsgevonden.Wel kan de vereniging een algemene richtlijn verstrekken om in bijzondere gevallen verlof toe te staan. De LVLA heeft dit gedaan in haar nieuwsbrief 4/2005. In de richtlijn geeft de LVLA aan dat er een groot belang is voor alle gezinsleden om samen het nieuwe kind in het adoptieland op te halen. De leerplichtambtenaar kan op grond van artikel 11, lid g van de leerplichtwet bijzonder verlof verlenen. Om misbruik van het bijzondere verlof te voorkomen adviseert de LVLA aan haar leden om de aanvragers een indicatie te vragen van de duur van het bijzondere verlof.

Hoe bijzonder verlof aan te vragen

Iedere gemeente mag zelf bepalen hoe de procedure verloopt om het verlof aan te vragen. Over het algemeen zal het verlof aangevraagd worden via de school waar het kind op zit. Op de website van de NAS vindt u een voorbeeldbrief voor de gemeente en de school, die u kunt gebruiken voor het aanvragen van verlof.

10. Aanmelding bij gemeente
Binnen vijf dagen na aankomst moet het kind worden aangemeld bij de afdeling Bevolking van de gemeente waar
u woont. Binnen acht dagen moet u het kind aanmelden bij het hoofd van de plaatselijke politie voor een vergunning
tot verblijf. U hoeft uw kind niet bij de politie aan te melden wanneer het een adoptie uit een verdragsstaat betreft
en de adoptie-uitspraak tijdens het verblijf in het land van herkomst in werking treedt.

11. Huisarts of specialist ?
Er wordt aanbevolen om het kind zo snel mogelijk na aankomst in Nederland een volledig medisch onderzoek te laten ondergaan bij een kinderarts die bekend is met de specifieke problematiek van adoptiekinderen.

Helaas hebben ons berichten bereikt van mensen waar de zorgverzekeraar meent te moeten besluiten om dit medisch onderzoek niet te vergoeden. Naar onze mening een onjuiste beslissing waartegen je zeker in beroep moet gaan. Om hierbij te helpen hebben we in het ledengedeelte een voorbeeld van een verzoek tot coulance betaling opgenomen waarmee je de zorgverzekeraar wellicht kunt bewegen alsnog de vergoeding te verstrekken.

12. Zorgverzekering

In de Zorgverzekeringswet is bepaald dat iedereen die in Nederland woont of wegens zijn werkzaamheden in Nederland aan de Nederlandse loonbelasting is onderworpen, verplicht zich volgens de nieuwe (basis)zorgverzekering te verzekeren bij een zorgverzekeraar. De zorgverzekeraar is verplicht om iedereen die zich aanmeldt voor het basispakket van de nieuwe zorgverzekering te accepteren. Jong, oud, gezond of ziek dat maakt niet meer uit, voor het basispakket moet de zorgverzekeraar accepteren. Ze mogen niemand weigeren. Iedereen boven de 18 jaar sluit zelf een verzekeringsovereenkomst met een zorgverzekeraar.

Eén van de ouders moet voor het kind een (basis)zorgverzekering afsluiten. Het kind krijgt een eigen polisblad. Het maakt niet uit welke ouder de verzekering afsluit; de ouder die het minst verdiend, de ouder die het meest verdienend, de man of de vrouw.

Adoptiekinderen en acceptatie

Voor adoptieouders betekent de Zorgverzekeringswet dat iedere ziektekostenverzekeraar in Nederland een uit het buitenland geadopteerd kind moet accepteren voor de (basis)zorgverzekering. Ook special-need kinderen moet de zorgverzekeraar zonder meer accepteren.

Vanaf welk moment is een adoptiekind tegen ziektekosten verzekerd?

In Zorgverzekeringswet is de verzekeringsplicht gekoppeld aan de verzekeringsplicht voor de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). De AWBZ is een volksverzekering waarvoor iemand verzekerd is als hij in Nederland ' woont' of werkt. In de volksverzekeringen (de volksverzekeringen zijn de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, de Algemene Ouderdomswet AOW), de Algemene Kinderbijslagwet (AKW) en de Algemene Nabestaandenwet (Anw)) wordt het begrip 'wonen' al langer gebruikt.

De Sociale Verzekeringsbank (SVB) voert de AOW, de AKW en de Anw uit en wordt om die reden als gezaghebbend aangeduid op het gebied van volksverzekeringen (en dus ook de uitleg van het woonbegrip). De SVB heeft het begrip wonen toegelicht.

Uitleg woonbegrip:

Waar iemand woont moet naar de omstandigheden worden beoordeeld. Dit staat in de volksverzekeringswetten. Hoe moet dit woonbegrip nu voor adoptiekinderen worden uitgelegd? Voor kinderen gelden de regels:

Voor adoptiekinderen gaat dit 'deel uitmaken van het gezin' in op het moment dat het formele (juridische) gezag over het kind bij de adoptieouders komt te liggen. Dit gezag gaat over als de adoptie door een officiële instantie in het land van herkomst tot stand is gebracht. De juridische verantwoordelijkheid komt dan bij de ouders te liggen.

Het is hierbij niet van belang of de adoptie naar buitenlandsrecht van rechtswege in Nederland wordt overgenomen. Is er sprake van een adoptie waarbij het Haags Adoptieverdrag van kracht is dan wordt het kind vanaf het moment van de formeel juridische overdracht aangemerkt als eigen kind. Is het Haags adoptieverdrag niet van toepassing (niet geratificeerd) dan wordt het kind vanaf het moment dat het kind formeel juridisch aan de ouders is overgedragen aangemerkt als pleegkind en dus als behorend tot het gezin van de adoptieouders. Juridisch maakt het dus verschil of het Haags Adoptieverdrag de adoptie bestrijkt, materieel maakt het geen verschil: het kind is vanaf het zelfde moment verzekeringsgerechtigd voor de Zorgverzekeringswet.

Wel formeel juridische overdracht maar geen wonen in Nederland

Komt de adoptie formeel juridisch tot stand maar gaat het kind uiteindelijk feitelijk niet mee met de ouders naar Nederland dan heeft dit gevolgen voor het recht op verzekering. Aangenomen wordt dan dat het kind niet bij het gezin in Nederland woont . Er is dan geen recht op de volksverzekeringen en een (basis)zorgverzekering.

Is het gezag over het kind juridisch overgedragen aan de ouders maar keren de ouders/het gezin niet binnen 6 maanden terug naar Nederland dan is er geen sprake van wonen in Nederland. Ook in dit geval is er dan geen recht op volksverzekeringen en (basis)zorgverzekering.

Grijs gebied

De periode voordat het gezag over het kind juridisch bij de ouders komt te liggen is een grijs gebied. Het is niet mogelijk om algemene regels voor dit grijze gebied te geven. Of sprake is van ' wonen' is afhankelijk van de omstandigheden van het geval.

12a. Aanvullende verzekeringen

Acceptatie

De zorgverzekeraars bieden naast de (verplichte) basisverzekering ook aanvullende zorgverzekeringen aan. U kunt ervoor kiezen een aanvullende verzekering af te sluiten. U bent hiertoe niet verplicht. Voor de aanvullende verzekeringen geldt geen acceptatieplicht. Dat houdt in dat zorgverzekeraars u voor een aanvullende verzekering mogen weigeren. Zijn er aanzienlijke ziektekosten te verwachten dan is de kans groot dat de verzekeraar niet zal accepteren of beperkende voorwaarden stelt (bv minder vergoeding of hogere premie). Voor mensen die hoge ziektekosten hebben kan het daarom moeilijk zijn om een aanvullende verzekering af te sluiten.

Zorgverzekeraars Nederland heeft aan het AdoptieOuderOverleg aangegeven ziektekostenverzekeraars te adviseren om adoptiekinderen ook voor de aanvullende verzekering als eigen kinderen te beschouwen. Deze toezegging van Zorgverzekeraars Nederland betekent dat het verzekeren van adoptiekinderen op een aanvullende verzekering van de ouders geen problemen mag opleveren.

Ingangsdatum verzekering

Voor de basisverzekering ligt de ingangsdatum voor de verzekering op het moment van de formele overdracht van het kind. Vanaf dat moment heeft u het formele gezag, behoort het kind tot uw gezin en 'woont' het kind daar waar u woont, namelijk in Nederland. Het 'woonbegrip' uit de Zorgverzekeringswet is een begrip dat voor alle volksverzekeringen in Nederland wordt gebruikt. Een aanvullende ziektekostenverzekering is echter geen volksverzekering. De overheid heeft niets te zeggen over de aanvullende verzekeringen. Niet over de premie, het verzekerde pakket, de acceptatie en niet over het ingangsmoment van de verzekering. Dit alles wordt bepaald door de verzekeraar. Informeer daarom goed naar de ingangsdatum voor de aanvullende verzekering.

Nog meer uitgebreide inhoudelijke informatie over de zorgverzekering is beschikbaar in het ledengedeelte.

12b. Adoptieuitkering en kraamzorg

Een aantal zorgverzekeraars biedt een tegemoetkoming in geld of diensten bij de opname van een adoptiekind. Hieronder vind je een overzicht:

Bronvermelding : http://www.stilverlangen.nl/ bijgewerkt op 5 februari 2006 door C.van Kesteren-Wittgen.

13. Verblijfsvergunning
De wet schrijft voor dat je binnen acht dagen het kind moet aanmelden bij het hoofd van de plaatselijke politie voor een vergunning tot verblijf. In de praktijk wordt echter stevig de hand gelicht met deze eis. In bijna iedere gemeente is wel een afwijkende regeling van kracht. Informeer dus ruim van tevoren wat er in jullie gemeente van toepassing is.

Wat blijft is het feit dat je maar liefst 285 euro mag betalen voor het starten van de aanvraag voor een verblijfsvergunning. Als de adoptiefouder(s) over de Nederlandse nationaliteit beschik(t)(ken) moet een verblijfsvergunning worden verstrekt met een geldigheidsduur van 5 jaar. Benadruk dit tijdens je bezoek.

Omdat men in de meeste gevallen niet bekend is met de procedure voor een adoptiekind is het mogelijk dat er allerlei documenten worden gevraagd. Dat is niet nodig, een uittreksel van de GBA, het paspoort van het kind, een kopie van de Beginseltoestemming en een TBC-vrij verklaring is voldoende. Heeft de betrokken ambtenaar een andere mening ga dan vooral niet in discussie maar vraag direct de superieur te spreken of verzoek om contact op te nemen met de IND in Den Haag om iedere onduidelijkheid weg te nemen.

14. Kinderbijslag

In principe heeft u recht op kinderbijslag vanaf de eerste dag van het kwartaal volgend op de aankomst van uw kind in Nederland. In veel gemeenten wordt de aanvraag automatisch gedaan bij de aanmelding, maar in sommige gevallen moet u dit zelf regelen. Ga naar de SVB website voor meer informatie.

15. Gezag aanvragen
Indien in het land van herkomst geen adoptie-uitspraak heeft plaatsgevonden, moet na de aankomst in Nederland
bij het kantongerecht het gezag over het kind worden aangevraagd. Ook wanneer er wel een uitspraak is gedaan,
is dit aan te raden. Bij de adoptie door één persoon berust het ouderlijk gezag bij die persoon. Desgewenst is het
mogelijk dat de partner medegezag aanvraagt. Dit geldt voor alle samenlevingsvormen.

16. Adoptie finaliseren
Ondanks het feit dat China het Haags adoptieverdrag heeft geratificeerd op 16 september 2005 met een ingangsdatum van 1 januari 2006 is het (nog) onduidelijk wanneer de procedure ook daadwerkelijk gewijzigd gaat worden. Zolang geldt dus (helaas) nog de onderstaande procedure.

16a. De procedure
Kinderen uit China en Taiwan (zogenaamde "niet-verdragslanden") komen naar Nederland op een Chinees of Taiwanees paspoort voorzien van een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV). Volgens de sinds 1 januari 2004 van kracht zijnde Wet conflictenrecht adoptie (WCA) is dit een adoptie als bescheven in artikel 7:
Een buitenslands gegeven beslissing waarbij een adoptie tot stand is gekomen en die is uitgesproken door een ter plaatse bevoegde autoriteit van de vreemde staat waar het kind zowel ten tijde van het verzoek tot adoptie als ten tijde van de uitspraak zijn gewone verblijfplaats had, terwijl de adoptiefouders hun gewone verblijfplaats in Nederland hadden, wordt erkend indien:
de bepalingen van de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie in acht zijn genomen, en
de erkenning van de adoptie in het kennelijk belang van het kind is, en
erkenning niet op een grond, bedoeld in artikel 6, tweede of derde lid, van deze wet, zou worden onthouden.
Een adoptie als bedoeld in het eerste lid wordt slechts erkend indien de rechter heeft vastgesteld dat aan de in dat lid genoemde voorwaarden voor erkenning is voldaan. Toepasselijk is de procedure van artikel 26 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek.
De rechter die vaststelt dat aan de voorwaarden voor erkenning van de adoptie is voldaan, geeft ambtshalve een last tot toevoeging van een latere vermelding van de adoptie aan de daarvoor in aanmerking komende akte van de burgerlijke stand. De artikelen 25, zesde lid, 25c, derde lid, en 25g, tweede lid, van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek zijn van overeenkomstige toepassing.
De volledige tekst van de WCA kun je hier lezen.

16b. Welke advocaat?
Er zijn in Nederland ruim tienduizend advocaten. Vrijwel al die advocaten zouden je moeten kunnen helpen. Laat echter een -vaste- kostenopgaaf maken vooraf en de zekerheid dat de betreffende advocaat daadwerkelijk ervaring heeft op adoptiegebied. Er zijn een paar advocatenkantoren die enkel en alleen adoptieuitspraken doen, en je mag voor de kosten dan rekenen op zo'n 600 euro.

Welke stukken heeft men nodig?
Van alle navolgende stukken die genoemd worden, zijn de originelen nodig, OOK van de Chinese stukken!
* Uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie (GBA).
Dit uittreksel MOET vermelden:
de personalia van de adoptief ouders
de personalia van de evt. reeds aanwezige kinderen
de personalia van het te adopteren kind
de nationaliteit van ALLE betrokkenen, dus van de ouders, van de evt. reeds aanwezige kinderen en die van het te adopteren kind.
de data waarop ALLE betrokkenen op het betreffende adres werden ingeschreven
in geval van verhuizing gedurende de laatste drie jaar: het vorige adres en de data van inschrijving op dat adres

N.B.: een uitdraai uit de persoonslijst voldoet niet, het gaat perse om een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie!

* volledige afschriften, niet ouder dan drie maanden op het tijdstip waarop het adoptierekest kan worden ingediend van:
de huwelijksakte van de adoptief ouders
de geboorteaktes van beide adoptief ouders
de geboorteaktes van evt. reeds aanwezige kinderen:
voor reeds geadopteerde kinderen: Dienst Burgerzaken, gemeente Den Haag, Postbus 12620, 2500 DL Den Haag, voor andere kinderen: de Dienst Burgerzaken van de gemeente waar de geboorte plaatsvond.

* een KOPIE van de beginseltoestemming en de evt. verlenging.
* de originele Chinese geboorteakte (aangeduid met Notarial Certificate of Birth, of woorden van deze strekking) van het te adopteren kind, met de Engelse vertaling.
* Indien u dat heeft gekregen: de originele afstands- of gevondenverklaring (aangeduid met Notarial Certificate of Abandonment of woorden van deze strekking) met de Engelse vertaling.
* De originele Chinese adoptieuitspraak (aangeduid met Notarial Certificate of Adoption, of woorden van deze strekking) met de Engelse vertaling.
* een kopie van het paspoort van uw kind. (alleen pagina's met de persoonsgegevens)

Indien u tot voogd over het te adopteren kind bent benoemd,:
een authentiek afschrift van de beschikking waarin dit staat vermeld.
Een beschikking wordt gekenmerkt door tenminste twee handtekeningen.
EN: een uittreksel uit het gezagsregister, kosteloos te verkrijgen bij de Griffier van het Kantongerecht te Amsterdam, Postbus 70515, 1007 KM Amsterdam.
OF: als er geen gezagsvoorziening naar Nederlands recht tot stand is gekomen (dat hoeft ook niet wanneer men kan beschikken over de Chinese adoptie-uitspraak), dan moet in de plaats van het uittreksel uit het gezagsregister een verklaring van de griffier van het Kantongerecht te Amsterdam worden overgelegd waaruit blijkt dat het kind niet in zijn gezagsregister is opgenomen. Als u de griffier daarom schriftelijk vraagt, dan wordt uw schrijven geretourneerd met een stempel: genoemde minderjarige komt in het gezagsregister NIET VOOR.

* de verklaring ten aanzien van de geslachtsnaamkeuze (formulier ontvangt u van uw advocaat)
* de ingevulde vragenlijst (ontvangt u van uw advocaat)
De rechtbank legt adoptiezaken, waarvan de vereiste papieren niet in orde zijn, gewoon terzijde, waardoor de voortgang van de procedure vertraagd wordt.
Zorg dus dat alles aanwezig is!

Alle hierboven genoemde gegevens zijn overgenomen uit de informatiefolder van :
Koomen en Franken, advocaten.
Varnebroek 3
1815 HA Alkmaar
Fax: 072-5157702
Telefoon: 072-5153636

16c. Hoe lang duurt het allemaal?
De afwikkeling van de hele procedure vanaf het concept van het verzoekschrift is vaak afhankelijk van de werklast van het kantoor. Dit kan verschillen van enkele weken tot enkele maanden. De stukken dienen dan ook tijdig worden afgegeven aan de advocaat.

Bij de ene rechtbank duurt het een paar weken voor het adoptieverzoek wordt behandeld, bij de andere rechtbank kan het soms wel tien maanden duren. Adoptiezaken worden behandeld door kinderrechters en die geven prioriteit aan 'echte' kinderzaken.

Nadat de rechter uitspraak heeft gedaan en de wettelijke beroepstermijn van 3 maanden is verstreken krijgt de ambtenaar van de Burgelijke Stand van de gemeente Den Haag bericht van de griffier van de rechtbank. Vanuit Den Haag krijg je normaal gesproken bericht over de in de gemeentelijke basisadministratie aangebrachte wijzigingen.

De gemeente Den Haag informeert ook de Burgelijke Stand van de woonplaats over deze wijzigingen en wanneer aldaar de wijzigingen ook zijn aangebracht kan een Nederlands paspoort worden aangevraagd of bijschrijving in het paspoort van de ouders plaatsvinden.

16d. Belangrijk:
Nu er enige ervaring is opgedaan met de Wet Conflictenrecht Adoptie blijkt dat er problemen kunnen ontstaan met de naamgeving van het geadopteerde kind uit China. Het is al een aantal malen voorgekomen dat de door de ouders gewenste naam niet door de rechtbank wordt overgenomen tijdens de erkenningsprocedure omdat die naam niet voorkomt op enig officieel document. Waar het in de oude procedure mogelijk was om tegelijk een verzoek tot naamswijziging te laten opnemen in het adoptierekest is dat in de nieuwe procedure niet meer mogelijk. Voor de naamswijziging moet dan dus een nieuwe rechtszaak worden aangespannen die uiteraard weer de nodige kosten met zich meebrengt.

Er is een mogelijkheid om dit te voorkomen. Het is namelijk mogelijk om tijdens de adoptieprocedure bij Civil Affairs in China al reeds de gewenste definitieve naam te laten vastleggen op het adoptiecertificaat, het zogenoemde rode boekje. Het is namelijk gebleken dat de Nederlandse rechter in de erkenningsprocedure dan wel bereid is om de naam zoals vastgelegd op het adoptiecertificaat als de definitieve naam te laten gelden. Ons advies is dus om van die mogelijkheid gebruik te maken.

16e. Belangrijk bericht aangaande de verzorgingstermijn
Van Liliane Schepers ontvingen we een belangrijk bericht voor de mensen die hebben geadopteerd voor 1 januari 2004:
Als alleen-aanvrager bevind ik me momenteel in een tweede adoptieprocedure. Ik verwacht medio mei een voorstel te krijgen voor een tweede kindje uit China, zodat ik deze zomer kan afreizen naar China.

Ik wil graag mijn oudste dochter meenemen die tot voor kort nog de Chinese nationaliteit had (dit laatste vanwege het feit dat de verzorgingstermijn van 3 jaren nog niet voorbij is; deze termijn loopt november 2005 af). Omdat ik er echter veel waarde aan hecht mijn dochter mee te nemen en tegelijkertijd geen enkel risico wens te nemen tijdens het reizen, heb ik de rechtbank in Zutphen verzocht gebruik te maken van de 'overgangsregeling' die in de nieuwe wet Wcad is opgenomen.

Doel van het verzoek was:
de adoptie naar Nederlands recht te erkennen
de voornamen en geslachtsnaam te wijzigen
de geboorteplaats en het geboorteland te wijzigen c.q. toe te voegen; voordat de verzorgingstermijn van 3 jaar voorbij zou zijn.
De rechtbank heeft gemeend in dit concrete geval niet de verzorgingstermijn van drie jaren af te wachten en heeft, nadat zij ook de Raad voor de Kinderbescherming hierin hoorde, dit verzoek blijkens een beschikking d.d. 19 januari 2005 gehonoreerd.

Naschrift: Uiteraard is dit een individueel geval, maar in voorkomende gevallen zal er ongetwijfeld naar deze zaak kunnen worden verwezen.

17. Consultatiebureau
De eerste vier levensjaren houden zij de groei, ontwikkeling en inentingen bij van uw kind.
U dient zelf het bureau op de hoogte te stellen van de komst van uw kindje. Zij kunnen u helpen met alles op het gebied van kinderen: aanschaf van baby spullen, voeding, verschonen van een baby, huilgedrag, etc.
Zodra uw kind hier is kunt een afspraak maken met de verpleegkundige van het bureau die een huisbezoek komt af leggen. Tijdens dit gesprek wordt er gesproken over uw kind en wat u kan verwachten van het consultatiebureau.
Bovendien krijgt u het 'Groeiboek'. Hierin kunt u de ontwikkeling van uw kind op de voet volgen. Er staat informatie over de verzorging en opvoeding van uw kind: voeding, lengte, gewicht, inentingen, aanwijzingen en handige tips van het consultatie-bureau.

Ook al heeft uw kind in China inentingen gehad, dan is het toch raadzaam om een inhaal entschema te beginnen.
Overleg dit met uw huisarts of consultatie-arts.
Voor Taiwan gelden andere regels tav de inentingen. Zie Taiwan

Als uw kind in het WKZ (Utrecht) of Martiniziekenhuis (Groningen) wordt onderzocht dan zal het bloed onderzocht worden op anti-stoffen.
Er wordt gekeken of uw kind voldoende antistoffen heeft tegen Polio, Tetanus en Difterie.
U kunt dit onderzoek natuurlijk ook aanvragen in overleg met uw kinderarts.

U krijgt voor uw kind een bewijs van vaccinatie van de (provinciale) Entadministratie toegestuurd.
Mocht uw kind op antistoffen zijn getest dan zijn deze uitslagen naar de entadministratie gestuurd. Op het bewijs staan de inentingen die met zekerheid zijn gedaan in land van herkomst.
Mede met dit bewijs krijgt u inentingskaarten met de inentingen die nog gedaan moeten worden, bijv. HIB1 en BMR1.
Deze moet u meenemen naar de consultatie arts.

Het normale schema is het volgende met daarin:

DKTP
Difterie
Kinkhoest(pertussis)
Tetanus
Poliomyelitis
HIB
Haemophilus influenza (hersenvliesontsteking)
DTP
Difterie
Tetanus
Poliomyelitis
BMR
Bof(Parottis)
Mazelen(Morbilie)
Rode hond(Rubella)

schema:
2 maanden
DKTP1
HIB1

3 maanden
DKTP2
HIB2

4 maanden
DKTP3
HIB3

11 maanden
DKTP4
HIB4

14 maanden
BMR1

4 jaar
DTP

9 jaar
DTP
BMR2

Aan kinderen boven een jaar wordt geen kinkhoestcomponent meer gegeven omdat dit bij grotere kinderen enig gevaar inhoudt.
Baby's kunnen een volledig schema krijgen.

Afhankelijk van de eventuele antistoffen die gevonden zijn in het bloed wordt een entschema gemaakt.
Een voorbeeld: Een kind van bijna twee jaar die onvoldoende was ingeent in land van herkomst kreeg het volgende entschema:
DTP1 + HIB1
eerste keer
DTP2 + HIB2
na 1 maand
DTP3 + BMR1
na 6 maanden
DTP + BMR2
op 9-jarige leeftijd
Het kind kreeg niet op 4-jarige leeftijd DTP4 omdat de eerdere entingen te recent waren.
Bovenstaand is een voorbeeld, de consultatie-arts zal voor uw kind een eigen schema volgen.

Inentingen kindje uit Taiwan:
De kinderen die uit Taiwan naar Nederland komen hebben een inentingsboekje bij zich.
De inentingen die ze hebben gehad zijn over het algemeen zeer betrouwbaar en hoeven dan ook niet overnieuw te worden gegeven.
Veel kinderen in Taiwan krijgen de BCG-vaccinatie tegen tuberculose.
Hierdoor ontstaat er 2 tot 3 weken na de vaccinatie een zweertje op de (linker)bovenarm. Wanneer het kind dus vlak voor vertrek naar Nederland pas is gevaccineert kan het zweertje ook pas in Nederland ontstaan.
Dit zweertje is onschuldig en geneest weer vanzelf.
Daarnaast krijgen ze de DKTP in een iets andere vorm dan in Nederland: Difterie ,Kinkhoest heet officieel Pertussius, Tetanus krijgen ze als inenting en die heet dan: DPT en Polio krijgen ze vaak in de vorm van druppeltjes gevaccineert.
Op de inentingskaart staan dan: DPT - Polio of DPT - O.P.V (Orale Polio Vaccin).
Veel kinderen krijgen in Taiwan ook de de inentingen tegen Hepatitus-B. Veelal omdat de moeder drager is van deze ziekte,
deze inentingen moeten dan ook in Nederland worden vervolgd!
Het beste is om met een kinderarts of consultatiebureau-arts een inentingsschema vast te stellen.

Medische gegevens kindje uit Taiwan:
De medische gegevens die je krijgt van een kind uit Taiwan zijn over het algemeen zeer uit gebreid.
Vaak krijg je o.a het medisch rapport van de bevalling in het ziekenhuis en zo weet je dus of er nog bijzonderheden waren tijdens de bevalling maar bijvoorbeeld ook hoe laat je kind is geboren.
Elk kind in Taiwan wordt getest op aids en ook daarvan ontvang je de papieren.
Wel wordt er aangeraden om in Nederland nog een uitgebreid medisch onderzoek te laten doen in het zieknhuis door een kinderarts met alle daarbij behorende onderzoeken!

Adoptie aanvragen
Voor landen waarvan het rechtssyteem niet eist dat de adoptie ter plekke wordt uitgesproken en voor landen die
niet het Haags Adoptieverdrag hebben ondertekend, moet u nog wel adoptie naar Nederlands recht aanvragen.
- Gehuwden en samenwonenden kunnen na een verzorgingstermijn van één jaar en een samenlevingsverband van
drie jaar de adoptie aanvragen.
- Bij adoptie door één persoon kan na drie jaar de adoptie naar Nederlands recht worden aangevraagd.

Verdragsstaten
Verdragsstaten zijn die landen die het Haags Adoptieverdrag hebben ondertekend; een verdrag waarin afspraken
zijn vastgelegd omtrent interlandelijke adopties. Hieronder staat een overzicht van de landen die dit verdrag
hebben ondertekend en geratificeerd:
Andorra, Australië, Brazilië, Burkina Faso, Canada, Chili, China, Costa Rica, Columbia, Cyprus, Denemarken,
El Salvador, Ecuador, Finland, Filippijnen, Frankrijk, Israël, Italië, Litouwen, Mexico, Moldavië, Nederland,
Noorwegen, Oostenrijk, Panama, Paraguay, Peru, Polen, Roemenië, Spanje, Sri Lanka, Tsjechië, Venezuela,
Zweden.

 

Adoptievoorwaarden

Wie mag adopteren?
Sinds een aantal jaren is het mogelijk voor één persoon een aanvraag in te dienen, ook wanneer deze gehuwd, geregistreerd, alleenstaand of samenwonend is. Het samen adopteren van een kind is alleen mogelijk als er sprake is van een huwelijk van ongelijk geslacht. In de andere gevallen is er sprake van een individuele aanvraag. De mogelijkheden zijn echter beperkter wanneer u alleen een aanvraag indient dan wanneer u gehuwd bent aangezien de voorkeur vaak uit gaat naar gehuwden die samen adopteren.

Leeftijd
In de regel geldt dat u niet ouder dan 42 jaar mag zijn op het moment dat u zich inschrijft. Alleen in bijzondere gevallen kan er een uitzondering gemaakt worden. U moet dan wel bereid zijn een kind vanaf 2 jaar op te nemen en er moet sprake zijn van een bijzondere geschiktheid om een kind uit het buitenland op te nemen. U moet dan rekening houden met een onderzoek van de Raad voor de Kinderbescherming specifiek gericht op deze geschiktheid. U mag echter niet ouder zijn dan 43 jaar.
Wanneer u samen adopteert en één van u is jonger dan 42 jaar maar uw partner heeft al wel de leeftijd van 44 jaar bereikt dan kunt u alsnog een aanvraag indienen echter zal u beginseltoestemming moeten zijn verleend voor de oudste van u 46 jaar is. Wanneer u alleen adopteert en 42 jaar bent kunt u een verzoek om afwijking aanvragen voordat u 44 jaar bent.

Leeftijdsverschil met het kind
Het leeftijdsverschil met het kind mag niet meer dan 40 jaar zijn op het moment dat het kind bij u komt. Soms zijn er uitzonderingen mogelijk.

Woonplaats
U dient in Nederland te wonen om onder deze regels te vallen.

Medische behandeling
Bij het indienen van uw aanvraag dient u op het inschrijfformulier u handtekening te zetten onder de verklaring dat u het kind alle benodigde medische behandelingen zult laten ondergaan die voor het kind van levensbelang zijn.

 

Adoptie van A t/m Z: Begrippenlijst en informatie

Adoptieverlof
U heeft (beiden) recht op vier weken adoptieverlof. Wilt u meer weten over adoptieverlof? Klik hier.

Beginseltoestemming
Beginseltoestemming is de toestemming die nodig heeft van de Nederlandse overheid om in aanmerking te komen voor adoptie van een buitenlands kind.

Escortland
Bij een escortland reist u niet zelf af naar het adoptieland maar is er sprake van een escortservice die het kind naar Schiphol begeleidt. Escortland is: Taiwan en soms Ethiopië en Haïti.

Haags Adoptieverdrag
Het Haags Adoptieverdrag is een internationaal verdrag op het gebied van interlandelijke adoptie waar Nederland zich bij aangesloten heeft. Hierin staan afspraken over een zorgvuldige procedure waarbij het belang van het kind voorop staat. De landen die zich hierbij hebben aangesloten volgen dezelfde procedure. Wel bestaat er nog een verschil in de eisen en voorwaarden van wie mag adopteren. Adoptie van een kind uit een verdragsstaat wordt automatisch en volledig erkend. U bent niet verplicht te adopteren uit een staat die zich bij dit Verdrag heeft aangesloten.

Kosten –algemeen-
Het is moeilijk vooraf een inschatting te geven van de totale kosten. De Stichting Adoptievoorzieningen geeft een inschatting van €4.550 tot €22.700. Kosten gemaakt voor adoptie zijn als buitengewone lasten aftrekbaar, u dient echter wel de gestelde drempel te overschrijden.

Gesloten en open adoptie
Bij gesloten adoptie, ook wel sterke adoptie genoemd, worden de banden tussen het kind en de biologische ouders volledig doorgesneden. Bij open adoptie, ook wel zwakke adoptie genoemd, wordt de wettelijke band tussen het kind en de biologische ouders niet verbroken.

Siblings en Triblings
Siblings staat voor het adopteren van twee kinderen te gelijk, Triblings van drie kinderen tegelijk.

Tweede en volgend adoptiekind
Om een aanvraag in te kunnen dienen voor een tweede kind dient uw eerste kind minimaal één jaar bij u te zijn. U hoeft geen voorlichting meer te volgen en uw aanvraag wordt direct doorgestuurd naar de Raad voor de Kinderbescherming. Deze doet zo snel mogelijk een aanvullend gezinsonderzoek waarvoor meestal één gesprek voldoende is. Bij een positief advies kunt u snel de beginseltoestemming verwachten en zich inschrijven bij een vergunninghouder.
Voor een derde of vierde kind kunt u zich direct na aankomst van uw tweede kind inschrijven. U volgt dan echter weer de volledige procedure met uitzondering van de voorlichting.

Vergunninghouders
Vergunninghouders zijn erkende instellingen die zijn aangewezen en gemachtigd werkzaamheden uit te voeren gedurende de adoptieprocedure.

Wachttijd –algemeen-
Op dit moment dient u vanaf het moment van inschrijving tot het moment dat u uw kind kunt ophalen rekening te houden met een wachttijd van drie tot vijf jaar.

Zwangerschap tijdens procedure
Een zwangerschap dient u schriftelijk te melden bij het Ministerie van Justitie en bij de organisatie van het onderdeel tijdens uw procedure. Wanneer u de voorlichtingsbijeenkomsten volgt wordt deze uitgesteld. Indien gewenst kan deze worden hervat wanneer uw kind negen maanden is. Uitstel tot deelname kan tot drie jaar na betaling. Het onderzoek door de Raad van de Kinderbescherming wordt bij een zwangerschap stilgelegd tot uw kind één jaar is. Wanneer u reeds over de beginseltoestemming beschikt wordt de procedure stilgelegd totdat uw kind één jaar is. Na een aanvullend gezinsonderzoek kan de procedure voortgezet worden.

 

Zelfdoe-procedure

Inschrijven
Een andere manier van adopteren dan via de vergunninghouders is de zogenaamde zelfdoe-procedure. Wanneer u kiest voor deze wijze van adopteren wordt er een grote mate van zelfstandigheid van u verwacht. Tot en met het verkrijgen van de beginseltoestemming van het Ministerie van Justitie is de procedure gelijk aan de procedure via de vergunninghouders. Het is mogelijk om in een land waar een vergunninghouder actief is een zelfdoe-procedure op te starten zolang het niet bij hetzelfde contact is als dat van de vergunninghouder. Wanneer het land het Haags Verdrag heeft geratificeerd wordt het wel moeilijk een zelfdoe-procedure te starten. Hieronder vindt u een globale beschrijving van de procedure.

Contact
Om via de zelfdoe-procedure te adopteren dient u zelf te zorgen voor een contact in het buitenland. U kunt reeds op zoek gaan naar een contact voordat u de beginseltoestemming heeft.

Deelbemiddeling
Zodra u beschikt over een beginseltoestemming en u heeft een contact gevonden dient u deelmiddeling aan te vragen bij één van de vergunninghouders. Tot op zekere hoogte mag u zelf bepalen bij welke vergunninghouder u deelbemiddeling aanvraagt, een vergunninghouder kan u echter weigeren cq. doorverwijzen. Deze krijgt enkele maanden de tijd om uw contact te controleren. Zij adviseert het Ministerie van Justitie en deze beoordeelt of zij akkoord gaan met uw contact.

Documenten
Het gezinsrapport dient u zelf te laten vertalen en eventueel legaliseren volgens de regels van het land. Als het Ministerie van Justitie akkoord gaat met uw contact zendt de vergunninghouder het gezinsrapport naar uw contact. De overige benodigde documenten dient u tevens zelf te laten vertalen en eventueel legaliseren en stuurt u zelf op. In sommige gevallen kan een vergunninghouder deze voor u versturen.

Voorstel
Zodra er een voorstel komt van uw contact moet de achtergrond van het kind en de reden van ter beschikking voor interlandelijke adoptie worden beoordeeld door de vergunninghouder. De beoordeling van het voorstel gaat via de vergunninghouder naar het Ministerie van Justitie. Deze kan extra eisen stellen (bijv. psychologisch rapport, recenter medisch rapport). Wanneer zij akkoord gaan met het voorstel dient u daarna zelf of uw contact de adoptie volgens de plaatselijke wetten te regelen. Daarna dient u zorg te dragen voor een paspoort en indien nodig een uitreisvisum voor het kind. De vergunninghouder zorgt daarna voor een inreisvisum(MVV) via het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Hierna is de procedure gelijk aan de procedure via een vergunninghouder vanaf het moment na plaatsing.

Zie voor meer informatie: www.zelfdoenersinadoptie.nl

 

Adoptie van een in Nederland geboren kind

We kunnen gerust stellen hoe opvallend spaarzaam de algemene informatie is met betrekking tot de adoptieprocedure van een Nederlands kind. Wellicht moeten we één van de aanleidingen zoeken in het feit dat deze vorm van adoptie nog maar zelden voorkomt. (ongeveer 40 adopties per jaar).
Een andere aanwijsbare oorzaak zijn de verschillen die kunnen optreden, per vestiging van de Raad voor de Kinderbescherming, in de vervolg procedure. Gelukkig is de bedoeling dat hier binnen afzienbare tijd verandering inkomt.
Het Landelijk Bureau van de Raad voor de Kinderbescherming is bezig (landelijke) voorschriften en procedures op te stellen.

Klik hier voor meer informatie over adoptie van een Nederlands kind.

Dit document is voor het laatst gewijzigd op: